2020年大年除夕，他却在办公室里......
发布时间： 2021-09-07 文章来源： 作者：
2020年大年除夕，在这阖家团圆的日子，无锡市市民中心10号楼内依然亮着一盏明灯，灯下奋笔疾书的是无锡市司法局立法二处处长荣俊德。
新冠肺炎疫情突如其来，为确保疫情防控工作依法规范到位，荣俊德主动申请加入市政府疫情防控指挥部合法性审查工作组，不分昼夜，起草审核疫情防控各类文件80余件，用执著和坚守诠释初心使命。
俊德，古代指才德杰出的人，荣俊德人如其名，是无锡司法行政队伍中才德杰出的“法律大咖”。——无锡市司法局局长谢海华
毕业于西北政法大学的荣俊德，先后在公安局、基层派出所、政府法制办、司法局等多个岗位就职，先后获评全省普法先进个人、优秀法学研究工作者、无锡市优秀共产党员等荣誉，荣获三等功两次。
近日，在“新时代江苏司法为民好榜样”评选中，荣俊德获“备案审查好榜样”殊荣。
创新规范，立人民满意之法
给政府重大事项把好法律关，只是荣俊德工作的一部分，作为立法二处的处长，他更多的精力则是扑在了城市立法上。
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”无锡是全省首批获得地方立法权的城市，很多法律法规的制定走在了全省、全国前列，这其中少不了荣俊德的辛劳付出。
多年来，他始终秉持立善法良法的原则，为城市“把脉”，以公平正义为笔，政情民意为墨，字字千钧，入木三分，以严谨务实的行动诠释立人民满意之法的理念。
立保障大局之法，为党委政府排忧；立服务民生之法，为人民群众解难；立绿色发展之法，为生态环境建制。荣俊德创造性地提出许多地方立法模式，这些观点和措施均被法规、规章采纳，维护了自然人、法人和非法人组织的合法权益。
几年来，荣俊德共完成《无锡市促进中小企业转型发展条例》《无锡市献血条例》《无锡市见义勇为条例》等20余部地方性法规和《无锡市违法建设治理办法》《无锡市重大行政决策程序规定》等10余件政府规章的立法工作。
面广量大的违法建设是城市治理的一大顽疾，通过立法为治理违建提供法治保障无疑是一种有效途径。——荣俊德
于是，他主动请缨，先后深入街道社区、住宅小区及物业服务企业实地调研，协调相关职能部门、社区居委会、物业、业主委员会和居民代表进行座谈，广泛听取群众意见，详细了解违法建设现状及治理手段，在立法中率先提出对在建违法建设处置不适用行政强制法相关复议诉讼期限等主张。
《无锡市违法建设治理办法》出台后，全市共拆除在建违法建设400余万平方，没有发生一起复议诉讼案件，受到各级的广泛好评。
破解难题，提升立法质量
随着国家和省要求组建专职从事规范性文件合法性审核和备案审查机构的部署，荣俊德所在的立法二处开始把主要工作职能放在了规范性文件合法性审核和备案审查工作上。
“遇到新问题怎么办？荣俊德的答案是‘从头学’。”以为民服务理念，书写法治无锡新答卷。
△荣俊德在拟定规范性文件合法性审查意见书
为实现“良法善治”目标，荣俊德着手制定行政规范性文件制定管理流程，对行政规范性文件合法性审查的报送、流转及处理等环节予以明确，建立完善规范性文件合法性审查业务培训和工作交流制度，设计软件对规范性文件报备单位官网开展自动巡察，通过集中轮训、学习考察、经验交流、专题研究和个案探讨等多种途径，提升合法性审查人员的专业素质和业务能力。
2020年，由于无锡的合法性审查工作走在全省前列，全省合法性审查工作会议暨专题培训班在无锡举行，荣俊德在会上传经送宝。
法律是治国之重器，良法是善治之前提，以良法推动善治，才能厚植文明法治的沃土。——荣俊德
供稿：
责编：王志高