健全体系 强化供给 优质服务 南京市江宁区全力推进现代公共法律服务体系建设
发布时间: 2024-05-08 文章来源: 作者:
织密法律服务网络,健全完善区、街、村三级公共法律服务体系,下发《江宁区现代公共法律服务体系建设改革创新项目工作方案》等指导性文件;
开展“减证便民”行动,持续深化公证“最多跑一次”,推进部分公证服务事项“跨省通办”,对6大类15项公证事项中涉及的部分证明材料实行告知承诺制;
打造“智慧法务”阵地,建成法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务等多功能为一体的12348法律服务热线平台,以智能化信息技术推动公共法律服务模式再创新……
一件件惠民实事,一项项改革举措,是江宁区全力推进现代公共法律服务体系建设取得的丰硕成果。
“坚持以人民为中心,更好满足人民群众日益增长的法治需求。”南京市江宁区司法局局长朱同福介绍,近年来,江宁区司法局围绕公共法律服务体系建设“两快、两全”和“均等普惠、便捷高效、智能精准”目标,聚焦健全体系、强化供给、优质服务导向,多策并举,全力破除瓶颈制约,以法治护航江宁经济社会高质量发展成效彰显,人民群众法治获得感不断增强。近日,江宁区司法局获评“全国公共法律服务工作先进集体”。
聚合力
“这里的法律服务既实在、又管用。”4月28日,记者走进江宁区公共法律服务中心大厅,正值东山街道戴女士办理公证。记者随机采访戴女士等市民,务实高效的服务使群众满意而归。
江宁区加大保障力度,按照“一站式”服务要求,整合业务职能,建成集法律援助、矛盾调解、非诉讼服务、行政复议、公证业务办理、立法意见征集、远程载体、智慧法律服务等于一体的公共法律服务中心,让群众“走进一扇门,办好涉法事”成为现实。 为强化实战效能,江宁区司法局按照建平台、强队伍、提效率要求,下发《江宁区村(居)公共法律服务室建设方案》等措施,整合区、街、村三级公共法律服务实体平台职能,形成平台功能优化提升、服务拓展运转高效、组织保障坚强有力的工作格局。
各街道公共法律服务中心在法律咨询、纠纷调处等原有基础上,合理设置服务等候、窗口服务、自助服务、信息公示、法治宣传、业务功能室等服务区域,实现咨询、办事、便民、信息公开、法治宣传等服务功能有机融合。
各村(居)公共法律服务室按区司法局下发专门文件指导,优化服务流程,完善服务清单,扩充人员力量,坚持规范化建设、集约化服务、精细化管理,实现村(社区)人民调解组织、法律顾问、法治宣传教育、法律援助等全覆盖。
强供给
“辖区百姓有纠纷,总喜欢在这里谈法论理。”江宁区淳化街道横岭社区“宁(您)无忧”调解工作站调解员张昌龙说。
一条长桌、一杯清茶、一番畅谈,看似尖锐的矛盾,双方却在依法依规而又入情入理的调解劝说下握手言和。
“近年来,我们不断推动调解工作向网格、小区延伸,年均化解矛盾纠纷超4万件。”江宁区司法局副局长柳莉说,为擦亮让“宁(您)无忧”人民调解、让“宁(您)满意”法律服务品牌,江宁区积极构建区、街道、社区、网络分级分类矛盾纠纷化解体系,绘就安全稳定、服务优质、群众满意的最美“枫”景。
聚焦重点领域,牵头多部门联合制定《江宁区关于建立家庭矛盾预防化解工作机制的意见》《关于健全完善“诉调对接”工作的实施意见》等,做好公调、交调、诉调、访调、检调等对接机制,建立劳动争议等16个行业性专业调委会、10个商会调解室、40个企业调委会,建成菜鸟网络南京空港园区等3个新业态调委会,打造“宁无忧”调解工作站(室)100个。全力推进“有事您说话”“百姓说事”“评理室”等特色调解组织建设,实现矛盾纠纷由“调得了”向“调得好”转变。
整合律师、公证、调解、法援、司法所、基层法律服务所等服务资源,紧扣土地流转、生产经营、企业管理及居民关心的物业、婚姻、财产继承等重难点问题,研发“精细化”服务产品、组织制作专题宣讲课件、推出法律服务案例项目,并将各种人才、平台资源及优质服务与区公共法律服务精准对接,探索开展“组团式”服务,通过对接人民调解员、法治宣传员、“法律明白人”等驻村服务人员,夯实和谐稳定江宁根基。
求创新
“江宁营商环境好,有法治做坚强后盾,引来大家‘为宁而来’,我们投资兴业信心满满。”来江宁合作的外省企业负责人向记者表示。
“这是对江宁营商环境的充分肯定,也证明法治化营商环境是最好的‘梧桐树’和‘吸铁石’。”江宁区委依法治区办专职副主任赵伟说。近年来,江宁区坚持以群众和企业满意为最高要求,从创新出发、从流程再造入手,攻难点、破堵点,以推进法律服务“加速度”换取群众和企业的“满意度”,走出公共法律服务“江宁路径”。
紧跟需求,创新推进“12348”热线平台和网络服务平台规范化标准化运作,发挥手机客户端小程序(“我的江宁”App)“江宁司法”“江宁普法”微信公众号等网络平台作用,着力打造“智慧公共法律服务”,实现法律咨询、事务办理“掌上办”“指尖办”。
发挥法律服务产业园辐射作用,用好企业法律服务中心“一站式”平台载体和12家联盟单位的资源优势,为企业提供“贴身式”法律服务。
锚定优化营商环境目标,聚焦解决企业“急难愁盼”,不遗余力拓展“法企联动”服务渠道。两年来,全区开展“定制+普惠”优化法治化营商环境走访调研、助企发展法治沙龙等活动120余场次,解答法律咨询2.1万余人次,提供法律意见730余件次,有力地推进了“万所联万会”制度落实。
“江宁律师助企纾困还远不止这些。”南京市律协江宁分会秘书长陶尚金介绍,江宁在全区遴选15家优秀律所与区工商联下属15家商会签约结对帮扶,推动律所与商会建立良性协作机制。通过开展法治助企“2+N”公益活动,不定期组织20家司法所与商会、街道(园区)企服部门、律师事务所对接,确定工作联络协调机制,对在江宁注册、纳税的1003家经营主体开展“法治体检”和法律服务,从源头上保障了企业和群众的合法权益。
实践中,江宁区还不断完善南京仲裁委江宁办事处工作机制,在园区建立仲裁联络点,及时就地化解涉企纠纷。结合《关于持续优化营商环境的实施意见》等文件,制定江宁区司法局优化营商环境任务清单,努力为企业提供最优环境、最暖服务、最强后盾,在全区营造了依法优商、重商、亲商的浓厚氛围。